II SA/Gl 924/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na decyzję [...] w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia [...]r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na to wezwanie, w piśmie procesowym z dnia [...] r. J.K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu, ze względu na trudną sytuację materialną. Następnie, na wezwanie Sądu, wniosek o przyznanie prawa pomocy został przez skarżącego złożony na druku urzędowego formularza. Z jego treści wynika, że J.K. zamieszkuje wraz z małżonką, córką i wnukiem w budynku mieszkalnym o pow. [...]m2. Skarżący jest ponadto właścicielem nieruchomości gruntowej o pow. [...] m2. Rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę J. K. w wysokości [...]zł brutto, emerytury jego małżonki w kwocie [...] zł oraz wynagrodzenia córki strony – J. S. w wysokości [...]zł. W druku formularza dokonano zestawienia miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem się rodziny strony. Wynika z niego, że opłata za energię elektryczną wynosi [...]zł, zakup gazu – [...]zł, zakup opału – [...] zł, zakup wody – [...]zł, wywóz śmieci - [...] zł. Na wezwanie referendarza sądowego strona przedstawiła dokumenty wykazujące wysokość dochodów uzyskiwanych przez członków jej rodziny oraz cześć wydatków związanych z utrzymaniem się (opłaty za energię elektryczną, dostawy wody oraz zakup opału). Mimo wyraźnego wezwania nie wyjaśniono jednak czy i w jakim zakresie ojciec A. S. (wnuka skarżącego zamieszkującego wraz z nim) partycypuje w kosztach jego utrzymania. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Zasada odpłatności postępowania sądowego jest regułą obowiązującą wszystkie jego strony - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.). Ustawodawca przewidział jednak możliwość odstąpienia od niej poprzez przyznanie stronie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może ono zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Ocena sytuacji materialnej J. K. nie pozwala przyjąć, że zachodzą podstawy do uwzględnienia złożonego przezeń wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przede wszystkim zauważyć trzeba, że zestawienie uzyskiwanego w jego rodzinie dochodu z zadeklarowanymi, a po części udokumentowanymi dochodami pozwoliło ustalić, że do dyspozycji jego rodziny pozostaje co miesiąc kwota około [...] netto. Łączna suma dochodów to bowiem ponad [...]zł netto, zaś wydatki kształtują się na poziomie około [...] zł miesięcznie. Na marginesie należy zauważyć, że nie wyjaśniono, czy zakup opału (węgla) jest wydatkiem comiesięcznym, czy też ponoszonym w dłuższych okresach rozliczeniowych. Rozpoznając wniosek przyjęto jednakże, że jest to świadczenie comiesięczne. Jego wysokość nie powoduje jednak znaczącego uszczuplenia zasobów finansowych rodziny strony. Dalej wskazać przyjdzie, że nie podano żadnego powodu, dla którego ojciec małoletniego A. S. nie łoży na jego utrzymanie. W tej sytuacji nie sposób zasadnie podnosić argumentu, że utrzymanie wnuka stanowi obciążenie w budżecie domowym rodziny wnioskodawcy, a tym samym usprawiedliwia dostatecznie oczekiwanie uzyskania prawa pomocy. W oparciu o powyższe ustalenia trudno przyjąć, że sytuacja materialna rodziny J. K. jest wyjątkowo ciężka, co uzasadniałoby uwzględnienie złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.