II SA/Gl 924/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, Z.D. w dniu 17 sierpnia 2012 r. złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał na swą trudną sytuację materialną i zdrowotną wywodząc, że jest inwalidą II grupy, uskarża się na poważne schorzenia i uzyskuje dochód z tytułu renty w kwocie 1.104,48 zł brutto (netto 938,08 zł) a równocześnie obciążają go relatywnie wysokie koszty utrzymania, w tym wydatki związane z utrzymaniem mieszkania oraz z zakupem leków i żywności. Równocześnie wnioskodawca zadeklarował, że gospodaruje samotnie, nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości przekraczającej 3000 Euro. Posiada natomiast mieszkanie o powierzchni 47,5 m2 i samochód marki [...], rok produkcji [...] (przystosowany do potrzeb osoby niepełnosprawnej), a nadto jest współwłaścicielem (udział wynoszący 3/40) gospodarstwa rolnego "bez możliwości podziału i użytkowania" z uwagi na istniejące problemy dotyczące stanu prawnego tej nieruchomości. Wnioskodawca dodał, że miesięcznie uiszcza czynsz (306,47 zł), opłatę za garaż (100,81 zł), opłatę za energię elektryczną, gaz i wodę i telefon (około 130 zł) oraz na zakup leków (120 zł), do czego dochodzą niezbędne koszty zabiegów rehabilitacyjnych i napraw samochodu. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku Z. D. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli zgodnie z art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niego renta w kwocie netto 938,08 zł (vide: dołączona do wniosku kopia przekazu pocztowego). Zważywszy zatem zły stan zdrowia wnioskodawcy, jak również biorąc pod uwagę wysokość obciążających go wydatków na utrzymanie mieszkania (czynsz w kwocie 306,47 zł miesięcznie - patrz pismo zarządcy z dnia 20 marca 2012 r.) oraz deklarowany rozmiar kosztów zakupu leków (vide: dołączona do wniosku faktura VAT na kwotę 191,84 zł), a także opłat za tzw. media (stosowne dokumenty źródłowe potwierdzające ich wysokość dołączone zostały do akt innej sprawy ze skargi Z.D., w zakresie której również ubiegał się on o przyznanie prawa pomocy, zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SAB/Gl 9/11) uznano, że nie jest on w stanie poczynić w zasadzie żadnych oszczędności. Mając na względzie powyższe stwierdzić przyjdzie, iż skarżący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania przekracza jego możliwości płatnicze. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.