II SA/Gl 925/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 09 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Koła Łowieckiego "A" w D. na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : podziału obszaru województwa na obwody łowieckie p o s t a n a w i a odrzucić skargę Prezes Koła Łowieckiego "A" w D. pismem procesowym z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie podziału obszaru województwa [...] na obwody łowieckie. Sąd pismem z dnia 30 sierpnia 2005 r. sygn. akt II SA/Gl 925/05 przekazał do Wojewody [...] wniesioną skargę i zobowiązał do udzielenia odpowiedzi w ustawowo wskazanym terminie. Organ ten pismem procesowym z dnia [...] r. udzielił odpowiedzi na wniesioną skargę. Po wpłynięciu do Sądu powyższej odpowiedzi na skargę, Sąd pismem z dnia 3 listopada 2005 r. sygn. akt II SA/Gl 925/05 wezwał skarżące Koło do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie statutu Polskiego Związku Łowieckiego oraz dokumentów wskazujących skład osobowy Zarządu Koła Łowieckiego "A" w D. i upoważnienie Koła Łowieckiego do wniesienia skargi oraz do wskazania czy Wojewoda [...] udzielił odpowiedzi na pismo z dnia [...] r. stanowiące wezwanie do usunięcia naruszenia, a jeśli tak to do nadesłania odpisu tej odpowiedzi i podania kiedy została doręczona w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wskazanego pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżące Koło Łowieckie pismem z dnia [...] r. uzupełniło braki formalne i przedłożyło status Polskiego Związku Łowieckiego, upoważnienie do wniesienia skargi oraz wyciąg z protokołu Walnego Zebrania z dnia [...] r. dotyczący powołania Zarządu Koła oraz poinformowało, że odpowiedź Wojewody [...] na pismo z dnia [...] r. do Koła wpłynęła po [...] r. Sąd pismem z dnia 14 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Gl 925/05 wezwał skarżące Koło do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie statutu Koła Łowieckiego "A" w D. w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wskazanego pisma pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu [...] r. powyższy brak formalny został uzupełniony poprzez nadesłanie przedmiotowego statutu. Stosownie do postanowień art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 52 § 4 wyżej wymienionej ustawy jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Po myśli art. 53 § 2 wskazanej ustawy w sytuacji określonej w art. 52 § 4 skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, Zauważyć przyjdzie, że skarżące Koło w sposób prawnie skuteczny mogłoby wnieść skargę do sądu administracyjnego na rozporządzenie Wojewody [...], będące aktem prawa miejscowego, jedynie po wcześniejszym wezwaniu na piśmie organu, który wydał dany akt do usunięcia naruszenia prawa i otrzymaniu odpowiedzi ze strony tego organu, względnie po upływie wskazanego okresu czasu od dnia wezwania w sytuacji, gdyby odpowiedź nie została udzielona. W rozpatrywanej sprawie, jak zostało to zaznaczone skarżące Koło pismem z dnia [...] r. zwróciło się do Wojewody [...] z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Wojewoda [...] odpowiedź na to wezwanie sporządził w dniu [...] r. i doręczył skarżącemu Kołu po [...] r. Okoliczność ta została potwierdzona oświadczeniem skarżącego Koła z dnia [...] r. Informacja ta ma kluczowe znaczenie w niniejszej sprawie ponieważ, skarga Koła została sporządzona w dniu [...] r., w urzędzie pocztowym została nadana w dniu [...] r., a do Sądu wpłynęła w dniu [...] r. Oznacza to, że skarga została wniesiona do Sądu przed uzyskaniem odpowiedzi od organu, którego akt został zaskarżony. W świetle treści skargi strony oraz przedstawionych działań podjętych przez sąd administracyjny skarga podlega odrzuceniu, ponieważ wyczerpana została przesłanka jej odrzucenia przewidziana treścią art. 58 § 1 pkt 6 ponieważ skarżące Koło nie wyczerpało przysługujących mu środków zaskarżenia. Wobec powyższego stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wymienionej ustawy należało orzec jak w sentencji.