II SA/Gl 925/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyłączenia budynku do kanalizacji sanitarnej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza PPF skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. Z treści wniosku wynika, że skarżąca samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł netto miesięcznie. W skład jej majątku wchodzi udział ([...]) w prawie własności budynku jednorodzinnego o pow. [...] m2 oraz udział w prawie własności nieruchomości na której usytuowany jest ten budynek. Wnioskodawczyni wskazała, że jej miesięczne wydatki na utrzymanie się wynoszą około [...] zł. Wezwaniem z dnia 8 października 2008 r. referendarz sądowy zobowiązał skarżącą do udokumentowania ponoszonych wydatków, w terminie 7 dni. Na wezwanie to nie została udzielona odpowiedź. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono co następuje: Generalną regułą, obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest odpłatność tego postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Odstępstwem w tym zakresie jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Trzeba zarazem zauważyć, że to na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar uprawdopodobnienia okoliczności świadczących o prawdziwości zawartych we wniosku twierdzeń. Zaniechanie w tym zakresie może zaś skutkować negatywną oceną przedstawionych argumentów. W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi, będący zasadniczym wydatkiem na tym etapie postępowania wynosi [...] zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dokonane przez skarżącą zestawienie wydatków związanych z utrzymaniem się budzi uzasadnione wątpliwości co do jego wiarygodności. Biorąc bowiem pod uwagę fakt, iż budynek mieszkalny należący do skarżącej ma powierzchnię [...] m2, wysokość opłat za energię elektryczną wodę, wywóz śmieci oraz gaz – w sumie [...] zł miesięcznie jest wyjątkowo wysoka. Z tego też powodu referendarz sądowy wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia tej okoliczności za pomocą stosownych dokumentów. Wobec faktu, iż wnioskodawczyni nie udzieliła odpowiedzi w tym zakresie, wskazane wyżej wątpliwości nie pozwalają jednoznacznie stwierdzić, że jest ona osobą zasługującą na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Powyższe okoliczności pozwalają przyjąć, że w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały przesłanki opisane w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. a wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.