II SA/Gl 925/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyłączenia budynku do kanalizacji sanitarnej w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. znak: [...] nakazującą J. i J. P. przyłączenie budynku znajdującego się na posesji przy ulicy [...] w B. do istniejącej miejskiej kanalizacji sanitarnej. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach J. P. zawarła wniosek o zawieszenie wykonania decyzji i ponowne przeanalizowanie przyłączenia budynku do projektowanej kanalizacji przy ulicy [...] do czasu uregulowania stanu prawnego posesji. W uzasadnieniu skargi wskazała przede wszystkim, iż podłączenie budynku do kanalizacji przy ulicy [...] to wielki koszt z uwagi na znaczną odległość do tej ulicy. Nadto dodała, iż jest jedyną współwłaścicielką posesji, jej mąż zmarł bowiem [...] r., w związku z tym nie stać jej na takie nakłady, posiada bowiem małą emeryturę. W odpowiedzi na skargę organ nie ustosunkował się do wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie jednak do § 3 powołanego przepisu sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozpoznając wniosek w zakresie przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a., Sąd uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazać bowiem należy, iż z uwagi na treść nałożonego zaskarżoną decyzją obowiązku jego wykonanie rzeczywiście może spowodować dla skarżącej zarówno trudne do odwrócenia skutki jak i zrodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody z uwagi na skutki wykonania przyłączenia budynku znajdującego się na posesji przy ul. [...] do istniejącej miejskiej kanalizacji sanitarnej, jak i włożony nakład pracy oraz środki przeznaczone na realizację przedmiotowej inwestycji. W ocenie Sądu zasadnym jest zatem, aby wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd. Wobec powyższego biorąc pod uwagę realia rozpatrywanej sprawy, nie można stwierdzić, iż udzielenie skarżącej tzw. ochrony tymczasowej naruszałoby czyjkolwiek interes lub też pozostawało w opozycji do interesu publicznego. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.