II SA/Gl 925/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 16 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Dyrektora A w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usługi wodne p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe. Gmina P. (dalej: "skarżący") pismem z dnia 11 czerwca 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora A w K. (dalej: "organ") z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usługi wodne. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, albowiem decyzją własną z dnia [...]r., nr [...], uwzględnił skargę w całości. Ponadto pismem z dnia 2 sierpnia 2019 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o umorzenie postępowania, a pismem z dnia 2 września 2019 r. organ poinformował, że decyzja z dnia [...]r. nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w następstwie wydania przez organ decyzji z dnia [...] r. Decyzję uwzględniającą skargę, skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 16 lipca 2019 r. i nie została ona zaskarżona przez niego do sądu administracyjnego (por. pismo organu z dnia 2 września 2019 r.). W tej sytuacji, skoro zaskarżona decyzja, została wyeliminowana z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia oraz zaniechał rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.