II SA/Gl 927/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta K. w sprawie wykupu lokalu mieszkalnego na skutek zażalenia A. B. na postanowienie Sądu z dnia 8 grudnia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną A. B., wniesioną od postanowienia tego Sądu z dnia 15 września 2010 r. Odpis tego orzeczenia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony w dniu [...] r. A. B. W dniu [...] r. A. B. złożył zażalenie na powyższe postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2009 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się wówczas, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W sprawach obowiązków podatkowych zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego ( art. 194 § 4 in fine w związku z art. 175 § 2 i 3 ustawy). Tej treści pouczenie zostało przesłane skarżącemu wraz z doręczeniem odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W rozpoznawanej sprawie skarżący pomimo właściwego pouczenia o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego wniósł zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną osobiście, co tym samym przesądza o niedopuszczalności tego środka odwoławczego. Wskazać przyjdzie, że jest to jedyny przypadek, gdy ustawa wymaga sporządzenia zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przez fachowego pełnomocnika. Użyty przez ustawodawcę w art. 175 § 1 i art. 194 § 4 ustawy zwrot o powinności sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego skargi kasacyjnej od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie oraz od postanowienia tego sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie oznacza jedynie, że taka możliwość istnieje. Jest to bowiem wymóg, którego spełnienie warunkuje dopuszczalność wymienionych środków odwoławczych, z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 175 § 2 i 3 ustawy, co w rozpoznawanej sprawie nie ma miejsca. Mając powyższe uwagi na względzie, skoro skarżący nie należy do kręgu osób uprawnionych do sporządzenia zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy.