II SA/Gl 927/19

PostanowienieWSA w Gliwicach2019-09-23

Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli (art. 54 § 3 PPSA) i wydania decyzji uchylającej zaskarżoną decyzję, która stała się prawomocna, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, a skarżącemu należny jest zwrot kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Organ, którego działanie zostało zaskarżone, może uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania. Jeśli organ wyda decyzję uwzględniającą skargę (np. uchylającą zaskarżoną decyzję) i decyzja ta stanie się prawomocna, przedmiot postępowania przed sądem administracyjnym przestaje istnieć. W takiej sytuacji sąd umarza postępowanie jako bezprzedmiotowe i orzeka o zwrocie kosztów postępowania na rzecz skarżącego, zgodnie z art. 201 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Gmina P. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach dotyczącą opłaty za usługi wodne. Następnie Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach, w trybie autokontroli, uchylił zaskarżoną decyzję. Decyzja ta nie została zaskarżona i stała się prawomocna. Strona skarżąca wniosła o zwrot kosztów postępowania.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach na rzecz Gminy P. kwotę 21181,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 23 września 2019 r. sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za usługi wodne postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 21181,00 zł (słownie: dwadzieścia jeden tysięcy sto osiemdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia 11 czerwca 2019 r. strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzje wymienioną w sentencji postanowienia. W skardze wniesiono o zwrot kosztów postępowania. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach uchylił w całości zaskarżoną decyzję. Informacja o uwzględnieniu skargi i uchyleniu zaskarżonej decyzji została zawarta w odpowiedzi na skargę, a odpis decyzji wydanej w trybie autokontroli dołączono do akt administracyjnych sprawy. W piśmie z dnia 5 września 2019 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach poinformował, że decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję nie została zaskarżona. W załączeniu pisma organ przesłał zwrotne potwierdzenie odbioru wymienionej decyzji przez stronę skarżącą w dniu 16 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W przedmiotowej sprawie Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach wydał decyzję uwzględniającą skargę w myśl art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzja uchylająca zaskarżony akt nie została zaskarżona w ustawowym terminie, zatem jest prawomocna. Wskutek uchylenia przez organ zaskarżonego aktu przestał istnieć przedmiot postępowania przed sądem administracyjnym. Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie sądowe. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Koszty te obejmują wpis sądowy od skargi w wysokości 10381,00 zł oraz wynagrodzenie reprezentującego stronę skarżącą radcę prawnego w kwocie 10800,00 zł, obliczone w oparciu o § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z § 2 pkt 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło