II SA/Gl 932/19

PostanowienieWSA w Gliwicach2019-10-07

Skład orzekający: Andrzej Matan

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ administracji w trybie art. 54 § 3 PPSA, sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe i zasądzić zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie, gdy organ administracji uwzględni skargę w całości w trybie art. 54 § 3 PPSA, ponieważ przedmiot postępowania sądowego przestaje istnieć. W takiej sytuacji skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu, obejmujący wpis sądowy oraz wynagrodzenie pełnomocnika.
Stan faktyczny
Gmina P. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. dotyczącą opłaty za usługi wodne. Organ administracji, w odpowiedzi na skargę, wydał własną decyzję uwzględniającą skargę w całości, co spowodowało, że decyzja pierwotnie zaskarżona przestała istnieć. Skarżący wniósł o umorzenie postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości. Organ poinformował, że decyzja uwzględniająca skargę nie została zaskarżona.
Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i zasądził od Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. na rzecz Gminy P. kwotę 20 132,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 7 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usługi wodne p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 20 132,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy sto trzydzieści dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Gmina P. (dalej: "skarżący") pismem z dnia 11 czerwca 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. (dalej: "organ") z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usługi wodne. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, albowiem decyzją własną z dnia [...] r., nr [...], uwzględnił skargę w całości. Ponadto pismem z dnia 2 sierpnia 2019 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o umorzenie postępowania w związku z jego bezprzedmiotowością, a pismem z dnia 5 września 2019 r. organ poinformował, że decyzja z dnia [...] r. nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W przedmiotowej sprawie Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. wydał decyzję uwzględniającą skargę w myśl art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzja uchylająca zaskarżony akt nie została zaskarżona w ustawowym terminie, zatem jest prawomocna. Wskutek uchylenia przez organ zaskarżonego aktu przestał istnieć przedmiot postępowania przed sądem administracyjnym. Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie sądowe. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Koszty te obejmują wpis sądowy od skargi w wysokości 9 332,00 zł oraz wynagrodzenie reprezentującego stronę skarżącą radcę prawnego w kwocie 10 800,00 zł, obliczone w oparciu o § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z § 2 pkt 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło