II SA/Gl 935/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. i J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżących z wpisu od skargi w kwocie przekraczającej [...] zł, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Zarządzeniem z dnia 5 września 2008 r. Sąd wezwał skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W terminie wyznaczonym do dokonania tej czynności skarżący na druku urzędowego formularza wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. Z przedstawionego formularza wynika, że wnioskodawcy zamieszkują wspólnie w budynku o pow. [...] m2, utrzymując się ze świadczenia emerytalnego J. M. uzyskiwanego w kwocie [...] zł netto miesięcznie. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość o pow. [...] ha. Wnioskodawcy podnieśli również, że ze względu na liczne schorzenia znacząca część ich dochodu przeznaczana jest na zakup niezbędnych lekarstw. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono co następuje: Generalną regułą, obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest odpłatność tego postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Odstępstwem w tym zakresie jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Odniesienie treści przywołanych przepisów do sytuacji materialnej skarżących pozwoliło ustalić, że zasługują oni na przyznanie prawa pomocy jedynie w części. Niepodobna bowiem stwierdzić, że H. i J. M. są osobami zasługującymi na całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Wysokość świadczenia uzyskiwanego przez J. M., w przeliczeniu na członka rodziny wynosi [...] zł netto miesięcznie. Nie jest to suma mała nawet, gdy uwzględni się fakt, iż wydatki skarżących są wyższe od przeciętnych ze względu na wiek i stan zdrowia. Z drugiej strony kwota wpisu od skargi, tj. [...] zł mogłaby w istotny sposób negatywnie wpłynąć na sytuację materialną wnioskodawców, skoro stanowi ona niemalże [...] ich miesięcznych dochodów. W takiej sytuacji, uiszczając wpis w pełnej wysokości musieliby zrezygnować z niektórych, niezbędnych wydatków. Z tego też względu zdecydowano, że wnioskodawcy są w stanie uiścić tylko część wymaganego wpisu, tj. kwotę [...] zł. U podstaw decyzji o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w pozostałej części leżało przekonanie, że wpis od skargi jest zasadniczym wydatkiem na tym etapie postępowania, zaś dochody skarżących nie są na tyle niskie, aby nie byli oni w stanie ponieść pozostałych, ewentualnych kosztów postępowania. Powyższe okoliczności pozwalają przyjąć, że w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały przesłanki opisane w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. a wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.