II SA/Gl 940/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przez przedsiębiorcę transportu drogowego z naruszeniem przepisów ustawy p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie o sygnaturze P 9/08. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 325/07 przestawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne: "czy przepisy art. 92 ust. 1 w zw. z pkt. 4.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.) są zgodne z art. 64 ust.1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji RP w zakresie, w jakim zrównują odpowiedzialność osób, które uiściły opłatę za przejazd po drogach krajowych, ale nie posiadały karty opłaty drogowej w pojeździe w czasie kontroli, z osobami, które należnej opłaty za przejazd nie uiściły w ogóle (sygn. akt P 9/08). Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy decyzji Dyrektora Izby Celnej w K., którą utrzymano w mocy decyzję organu I instancji, nakładającą na skarżącego karę pieniężną w kwocie 3000 zł z tytułu wykonywania przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych, stosownie do treści art. 92 ust. 1 w zw. z pkt. 4.1 załącznika do powyższej ustawy o transporcie drogowym. W toku postępowania kontrolnego na drodze stwierdzono bowiem, iż kierujący pojazdem posiada kartę opłaty drogowej, lecz nie została ona prawidłowo wypełniona. W tej sytuacji stwierdzić należy, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowego z urzędu, w oparciu o treść art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, do czasu zakończenia postępowania w sprawie o sygn. P 9/08.