II SA/Gl 943/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S., H. S., A. G., G. B. oraz J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargi A. G., G. B. i J. B. Pismem z dnia [...] r. J. S. i współwłaściciele działki nr [...] zlokalizowanej w C. obręb [...] wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Skarga została podpisana jedynie przez skarżacą J. S., w związku z czym na podstawie zarządzenia z dnia 19 listopada 2007 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez dokładne oznaczenie strony skarżącej poprzez wskazanie imion, nazwisk i miejsca zamieszkania "współwłaścicieli działki nr [...] zlokalizowanej w C. obręb [...]“ oraz nadesłanie pełnomocnictw procesowych udzielonych skarżącej przez pozostałych skarżących do występowania w ich imieniu przed wojewódzkim sądem administracynym lub przed sądami administracyjnymi, jeżeli skargę wnosi jako ich pełnomocnik. Do wykonania powyższego zarządzenia zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 listopada 2007 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 3 grudnia 2007 r., J. S. oświadczyła, iż skargę na przedmiotową decyzję wnoszą także H. S., A. G., J. B. i G. B., jednocześnie nadesłała pełnomocnictwo procesowe do występowania w imieniu skarżącej H. S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wobec powyższego na podstawie zarządzenia z dnia 6 grudnia 2007 r. wezwano J. S. jako skarżącą oraz pełnomocnika skarżącej H. S. oraz skarżących A. G., J. B. i G. B. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 10 jej dodatkowych odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Skarżących: A. G., J. B. i G. B. wezwano ponadto do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, wskazując, iż brak ten może zostać uzupełniony przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Do wykonania powyższego zarządzenia zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącym doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy – również w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącym w dniu 17 grudnia 2007 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 24 grudnia 2007 r. skarżąca J. S. uzupełniła brak formalny skargi przez nadesłanie 10 jej odpisów, uiściła również należną opłatę sądową. Skarżący w osobach A.G., G.B. i J.B. nie uzupełnili natomiast braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, iż pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi w tym zakresie, Sąd wezwał skarżących do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. Wskazać w tym miejscu należy, iż uiszczenie wpisu przez skarżącą J.S. zwolniło z obowiązku jego uiszczenia pozostałych skarżących. Stosownie bowiem do treści art. art. 214 § 2 p.p.s.a., pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. W rozpoznawanej sprawie skarżący A. G., J. B. oraz G. B. pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia wskazanego braku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnili braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.