II SA/Gl 947/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. i S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej w kwestii wniosku skarżącego S. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący S. D. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Wniosek ten skarżący umotywował trudną sytuacją materialną. Wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz ze swoją małżonką, zamieszkując w lokalu o pow. [...] m2. Rodzina wnioskodawcy posiada umeblowanie mieszkania o wartości powyżej [...] euro, a utrzymuje się ze świadczenia rentowego skarżącego oraz świadczenia przedemerytalnego jego małżonki uzyskiwanych w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący przedstawił dokumenty potwierdzające wysokość uzyskiwanych przezeń świadczeń oraz koszty ponoszone w związku z utrzymaniem się. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. W oparciu o powyższe, mając na względzie stan majątkowy skarżącego nie można było stwierdzić, że rzeczywiście jest on osobą zasługująca na przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wnioskodawca i jego małżonka utrzymują się bowiem ze świadczeń o stałym charakterze. Jego wysokość w porównaniu z kosztami utrzymania się nie pozwala stwierdzić, że konieczność opłacenia kosztów sądowych oraz usług fachowego pełnomocnika pozbawiłaby skarżących środków do życia. Skarżący i jego małżonka są ponadto właścicielami nieruchomości gruntowej o numerach działek [...] i [...]. Niepodobna więc stwierdzić, że ich sytuacja materialna jest wyjątkowo trudna, co uzasadniałoby ewentualne przyznanie prawa pomocy. W przypadku wniosku o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu kryteria przyznawania prawa pomocy są bardzo surowe, a więc osoba występująca z wnioskiem o jego przyznanie musi wykazać, że nie posiada jakichkolwiek możliwości zdobycia środków na ten cel. W tym kontekście fakt uzyskiwania stałego dochodu oraz posiadania nieruchomości gruntowej stanowi okoliczność przemawiającą za odmową uwzględnienia takiego wniosku. Jest to okoliczność tym istotniejsza, że skarżący mają możliwość zbycia lub obciążenia tej nieruchomości i w ten sposób zdobycia dodatkowych środków. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.