II SA/Gl 954/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A w K. na postanowienie Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem nadanym za pośrednictwem poczty [...] r. Spółka A w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. W uzasadnieniu wskazała, że będące w jej posiadaniu dowody poświadczają fakt nadania odwołania z zachowaniem terminu. Ś. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania i podał, że skarga została w całości uwzględniona przez organ odwoławczy, który działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchylił w całości zaskarżone rozstrzygnięcie postanowieniem z dnia [...] r., nr [...]. Pismem z dnia [...] r. skarżąca Spółka cofnęła skargę wobec jej uwzględnienia przez organ odwoławczy w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zwanej dalej PoPPSA, organ administracji może w zakresie swej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia rozprawy. W sytuacji skargi na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, uwzględnienie skargi otwiera drogę do rozpoznania wniesionego odwołania i czyni skargę bezprzedmiotową, co zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 powoływanej ustawy stanowi przesłankę umorzenia postępowania przez Sąd. Przesłanką umorzenia postępowania jest nadto cofnięcie skargi przez skarżącego, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 PoPPSA. Wobec treści pisma skarżącej z dnia [...] r. również ta podstawa do umorzenia postępowania została spełniona. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, z wyjątkiem przypadków gdy miałoby ono na celu obejście prawa lub w konsekwencji powodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że w rozpatrywanym przypadku nie zachodzą wskazane przesłanki, ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego dokonane cofnięcie jest skuteczne. Mając na uwadze przedstawione argumenty, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 2 w związku z art. 60 i 54 § 3 PoPPSA, orzekł jak w sentencji.