II SA/Gl 958/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zmiany konstrukcji dachu budynku postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 września 2017 r. adwokat M. N., działając w imieniu I. M., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zmiany konstrukcji dachu budynku. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 17 odpisów skargi oraz pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 11 października 2017 r. zobowiązał pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został adwokatowi siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały w dniu 23 października 2017 r. skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej. Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego wezwania nie zostały jednak wykonane. W świetle tych okoliczności wyjaśnić należy, że z zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Przy czym pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 Ppsa). Stosownie do treści art. art. 47 § 1 Ppsa, do pisma strony (czyli również skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nadto, zgodnie z treścią art. 230 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, wobec braków formalnych skargi oraz braku wpisu sądowego od skargi, orzekł o jej odrzuceniu, działając na podstawie art. 220 § 3 ppsa oraz art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.