II SA/Gl 96/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi oraz do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a : przywrócić skarżącej wnioskowany termin. Pismem z dnia [...] r. skarżąca I. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] utrzymujące w całości postanowienie Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę obejmującego przebudowę pomieszczeń sklepu [...] wraz z ich zmianą sposobu użytkowania na pomieszczenia [...] oraz [...], na działce nr [...] położonej w Z. przy ulicy [...]. W skardze skarżąca zawarła m.in. wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w całości. Mając powyższe na uwadze Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. przesłano skarżącej urzędowy formularz PPF i wezwano ją do jego wypełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, jednocześnie wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie 2 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia ich pozostałym uczestnikom postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącej w dniu [...] r. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. (w piątek) skarżąca nie uczyniła zadość ww. wezwaniu Sądu. Jednakże pismem nadanym w dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi oraz do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednocześnie uzupełniając brak formalny skargi i nadsyłając wypełniony formularz druku PPF. W uzasadnieniu wniosku wskazała, iż jest osobą niepełnosprawną bez [...], poruszającą się na wózku inwalidzkim. W związku z tym potrzebuje więcej czasu na przygotowanie, skompletowanie, zgromadzenie oraz wysłanie żądanych od niej dokumentów. Niejednokrotnie zmuszona jest korzystać z pomocy osób trzecich. Na uzasadnienie powyższego skarżąca przedłożyła faktury VAT na zakup m.in. sprzętu rehabilitacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że jeżeli strona, nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek może postanowić o przywróceniu terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając w piśmie okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W ocenie Sądu wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi oraz do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności naprowadzone we wniosku skarżącej z dnia [...] r. dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do dokonania powyższych czynności doszło bez winy skarżącej w rozumieniu przepisu art. 86 § 1 ww. ustawy. Należało przy tym mieć na względzie fakt, iż skarżąca jest osobą starszą, schorowaną i niepełnosprawną, w związku z czym dokonanie czynności w określonym terminie może przysparzać jej znacznych trudności. Ponadto skarżąca złożyła swój wniosek w terminie przewidzianym w art. 87 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi a wraz z nim dokonała uzupełnienia braku formalnego skargi oraz złożyła wypełniony druk PPF. Całokształt tych rozważań, przy uwzględnieniu konstytucyjnego prawa skarżących do sądu, skłania do konkluzji, iż wniosek o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności zasługuje na uwzględnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł więc jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.