II SA/Gl 960/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych – wpisu od skargi postanawia: zwolnić skarżącą z wpisu od skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – stosownie do 2 ust.3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w piśmie procesowym z dnia [...] r. M. K. zwróciła się o zwolnienie z obowiązku uiszczania wpisu ze względu na trudną sytuację materialną, w której się znajduje. Następnie, na skutek wezwania Sądu skarżąca złożyła wniosek w przewidzianej przepisami formie, tj. na urzędowym formularzu. Wynika z niego, że wnioskodawczyni samotnie zamieszkuje w budynku o pow. [...] m2, usytuowanym na nieruchomości o pow. [...] m2. Nie posiada ona żadnych oszczędności lub środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych lub lokatach, nie jest również właścicielką jakichkolwiek przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Źródłem utrzymania się M. K. jest świadczenie rentowe uzyskiwane w wysokości [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Wniosek M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi zasługiwał na uwzględnienie. Sytuacja majątkowa wnioskodawczyni jest bowiem na tyle ciężka, że konieczność poniesienia wydatku na wpis jest praktycznie niemożliwa. Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Wnioskodawczyni dysponuje dochodem, który pozwala na skromne utrzymanie się jednej osoby, nie mniej jednak jego wysokość w porównaniu z wysokością wpisu wymaganego w niniejszej sprawie pozwala stwierdzić, iż tego rodzaju wydatek pozostaje poza możliwościami finansowymi skarżącej. Trzeba bowiem wziąć pod uwagę fakt, że skarżąca jest osobą starsza, cierpiącą na dolegliwości [...]. Oznacza to, że oprócz kosztów utrzymania się ponosi określone wydatki związane z wykupem niezbędnych lekarstw, co niewątpliwie ma wpływ na wielkość środków pozostających w jej dyspozycji. W takim przypadku uiszczenie nawet części wpisu od skargi w znaczący sposób mogłoby pogorszyć i tak już trudną sytuację majątkową skarżącej. Należało zatem stwierdzić, że uzasadnione jest przychylenie się do złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.