II SA/Gl 963/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 86/07 w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przydziału lokalu zamiennego w zamian za wywłaszczoną nieruchomość w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie[...] zł, którego wysokość ustalono w oparciu o przepis § 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) E. P. wystąpiła, na urzędowym formularzu, o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. We wniosku tym wskazała, że zamieszkuje wraz z mężem i ucząca się córką. Źródłem dochodu w jej rodzinie jest wynagrodzenie T. P. uzyskiwane w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Skarżąca jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku o czym świadczy przedłożone zaświadczenie wystawione przez właściwy urząd pracy. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Badanie okoliczności dotyczących stanu majątkowego E.P. pozwoliło stwierdzić, iż jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługiwał na uwzględnienie w całości. Wziąwszy bowiem pod uwagę zarówno wysokość dochodu jak i okoliczności dotyczące stanu zdrowia skarżącej niepodobna przyjąć, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy mógłby być oddalony. Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Odnosząc treść przywołanych wyżej przepisów do sytuacji majątkowej wskazanej przez wnioskodawczynię stwierdzić należy, że zaistniały okoliczności opisane w hipotezie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., a wobec tego wniosek skarżącej zasługiwał na uwzględnienie w całości. Rodzina E.P. utrzymuje się bowiem z bardzo skromnego dochodu uzyskiwanego przez T. P. z tytułu stosunku pracy. W przeliczeniu na członka rodziny dochód ten wynosi około [...] zł, co pozwala na zaspokojenie jedynie zasadniczych potrzeb jej rodziny. Zarazem stwierdzono, że wnioskodawczyni nie ma żadnych możliwości powiększenia tego dochodu, gdyż jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku. Majątek rodziny E. P. nie zawiera żadnych przedmiotów, których zbycie mogłoby ewentualnie przynieść dochód pozwalający na pokrycie kosztów postępowania sadowego. Wobec tego należało przyjąć, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 1 oraz pkt. 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.