II SA/Gl 964/10

PostanowienieWSA w Gliwicach2010-09-17

Skład orzekający: Elżbieta Kaznowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na pismo organu odmawiające zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego skutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?
Ratio decidendi
Skarga na pismo organu odmawiające zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu, które nie jest aktem lub czynnością, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 PPSA, może być wniesiona do sądu administracyjnego jedynie po uprzednim skutecznym wezwaniu właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Skuteczne wezwanie wymaga zachowania terminu 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o naruszeniu prawa. Brak takiego wezwania skutkuje niedopuszczalnością skargi i jej odrzuceniem.
Stan faktyczny
L. A. zwrócił się do Prezydenta Miasta G. z wnioskiem o zwrot opłaty za wydanie karty pojazdu. Organ pismem odmówił uwzględnienia wniosku. Po kolejnym wniosku skarżącego, który stanowił wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, organ podtrzymał swoje stanowisko. Skarżący wniósł skargę do Sądu Rejonowego, który przekazał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. WSA uznał, że skarżący nie dochował terminu do skutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. A. na pismo Prezydenta Miasta G. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. L. A. zwrócił się do Prezydenta Miasta G. z wnioskiem o zwrot kwoty 425 zł tytułem niesłusznie pobranej opłaty za wydanie karty pojazdu dla pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]. W dniu [...]r. wnioskodawcy zostało doręczone pismo Prezydenta Miasta G. z dnia [...]r. nr [...], odmawiające uwzględnienia powyższego wniosku. L.A. i pismem z dnia [...]r. wystąpił z kolejnym wnioskiem o zwrot opłaty uiszczonej za wydanie karty pojazdu. Pismo to stanowiło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, organ pismem z dnia [...]r. ( doręczonym wnioskodawcy w dniu [...]r. ) podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Pismem z dnia [...]r. L. A. wniósł do Sądu Rejonowego w G. skargę na pismo Prezydenta Miasta G. domagając się rozpoznania sprawy przez Sąd Administracyjny. Pismem z dnia [...]r. Sąd Rejonowy w G. przekazał skargę Prezydentowi Miasta G., według właściwości, powyższe pismo wpłynęło do organu administracji w dniu [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył: Skuteczne wniesienie skargi w przedmiotowej sprawie uzależnione było od wyczerpania trybu określonego w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.). Zgodnie z tym przepisem, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Skargę do sądu, jak to przewiduje art. 53 § 2 p.p.s.a., wnosi się w terminie 30 dni od daty doręczenia przez organ odpowiedzi na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wpływ skargi do Sądu Rejonowego w G. skutkował koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, w tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać dzień nadania tej skargi przez Sąd Rejonowy do organu administracyjnego. Wobec doręczenia skarżącemu w dniu [...]r. pisma organu z dnia [...]r. stanowiącego odpowiedź na jego pismo dotyczące zwrotu opłaty za kartę pojazdu, termin do wystąpienia z wnioskiem o usunięcie naruszenia prawa upływał w dniu [...]r., tymczasem skarżący wystąpił z takim żądaniem dopiero w dniu [...]r., a zatem z uchybieniem 14 dniowego terminu. Brak skutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa stanowi przesłankę niedopuszczalności skargi, która wobec powyższego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło