II SA/Gl 966/16
PostanowienieWSA w Gliwicach2017-06-13
Skład orzekający: Łukasz Strzępek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i sposób ustalenia wynagrodzenia pełnomocnika procesowego ustanowionego z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, w szczególności w kontekście przepisów o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej?Ratio decidendi
Wynagrodzenie pełnomocnika procesowego ustanowionego z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji ustala się na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. W przypadku spraw wszczętych przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. Wysokość wynagrodzenia zależy od przedmiotu sprawy i nakładu pracy pełnomocnika, przy czym nie może przekraczać wartości przedmiotu sprawy.Stan faktyczny
Skarżący M.L. i B.L. wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. dotyczące grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego. Pełnomocnik procesowy skarżących, adwokat D. S.-B., ustanowiony z urzędu, złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżących – adwokat D. S.– B. wynagrodzenie za reprezentowanie skarżących w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w kwocie 1476 zł (w tym podatek VAT).Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.L. i B. L. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego na skutek wniosku pełnomocnika procesowego skarżących – adwokat D. S.- B. o przyznanie jej wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącym z urzędu postanawia: przyznać pełnomocnikowi skarżących – adwokat D. S.– B. wynagrodzenie za reprezentowanie skarżących w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w kwocie 1476 zł (tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć złotych), w tym podatek VAT w kwocie 276 zł;
Przepis art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – zwanej dalej P.p.s.a. ) stanowi, że wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Wskazać trzeba, że przepis § 21 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r. poz. 1801) stanowi, że wysokość opłaty maksymalnej w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8. W § 8 pkt 3 cyt. rozporządzenia wskazano, że opłata maksymalna, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 5.000 zł do 10.000 zł wynosi 2400 zł. Z kolei z § 4 pkt 1 powołanego rozporządzenia wynika, że opłatę za udzieloną przez pełnomocnika pomoc ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
Wynagrodzenie to podlega podwyższeniu o wartość należnego podatku od towarów i usług. Przepis § 22 obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714) stanowi, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie postępowanie sądowe zostało wszczęte w dniu 8 września 2016 r., co oznacza, że zastosowanie znajdą przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia.
Z tego też tytułu, mając na względzie przedmiot skargi (grzywnę w celu przymuszenia wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego) oraz nakład pracy pełnomocnika w niniejszej sprawie należało przyznać wynagrodzenie we wskazanej wyżej wysokości.
Z uwagi na to, że zostały spełnione warunki, uzasadniające przyznanie ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi kosztów udzielonej pomocy prawnej, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w związku z art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło