II SA/Gl 968/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 199,65 zł (sto dziewięćdziesiąt dziewięć złotych, sześćdziesiąt pięć groszy) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 3 października 2018 r. "A" z siedzibą w R. wniosła, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącą Spółkę do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentów określających umocowanie podpisanego pod skargą G. V. do reprezentowania strony skarżącej. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 15 listopada 2018 r. zobowiązano skarżącą Spółkę do uiszczenia w terminie 2 miesięcy wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Powyższe wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 3 grudnia 2018 r. W dniu 17 stycznia 2019 r. na rachunek Sądu wpłynęła opłata w wysokości 199,65 zł tytułem wpisu od skargi. Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego brak formalny skargi nie został uzupełniony. W świetle tych okoliczności wyjaśnić należy, że z zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie stosownie do art. 29 Ppsa, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 Ppsa, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganej czynności skargi skarżąca Spółka nie uzupełniła braku formalnego skargi. Sąd obowiązany był zatem jej skargę odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa. Na marginesie wskazać wymaga, że wobec powyższego braku formalnego skargi, skutkującego jej odrzuceniem, Sąd nie wyjaśniał kwestii wysokości wpisu sądowego uiszczonego w dniu 17 stycznia 2019 r.