II SA/Gl 970/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. (K.) na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy W. K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych W druku formularza zaznaczył, że ze względu na wrodzoną wadę serca jest częściowo niezdolny do pracy i z tego tytułu pobiera świadczenie rentowe w wysokości 827 zł netto miesięcznie. Ze względu na konieczność stałego przyjmowania lekarstw wydatki z tego tytułu kształtują się na poziomie około 100 zł miesięcznie. Skarżący mieszka sam, nie może liczyć na wsparcie rodziny, poza budynkiem mieszkalnym o pow. 70m2, działką o pow. 18a oraz udziałem we wspólnocie leśnej (210/1760) nie ma żadnego, innego majatku. Do druku formularza W. K. dołączył dokumentację medyczną potwierdzającą istnienie schorzeń, o których wspomina we wniosku oraz rachunki za lekarstwa i odcinek renty za maj 2014 r. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Ocena możliwości finansowych strony ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych dokonywana jest poprzez porównanie uzyskiwanego przez nią dochodu z wydatkami, które będzie zobowiązana ponieść w toczącym się postępowaniu sądowym. Aby jednak oceny tej można było dokonać w sposób wszechstronny i rzetelny, koniecznym jest uzyskanie jak najpełniejszego obrazu sytuacji materialnej skarżącego, czemu służy zarówno treść druku formularza PPF jak i możliwość wezwania o tzw. dodatkowe dokumenty źródłowe. W realiach niniejszej sprawy podniesione przez skarżącego okoliczności, poparte dokumentacja nadesłaną przy druku formularza dały podstawę do uwzględnienia złożonego wniosku. Na powyższym zaważyła przede wszystkim wysokość dochodów skarżącego jak również stan jego zdrowia. Bez wątpienia świadczenie rentowe w wysokości 827 zł pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych strony, a biorąc pod uwagę wyższe od przeciętnych potrzeby skarżącego (zakup lekarstw, dojazdy do lekarzy) uznać trzeba, że odmowa przyznania prawa pomocy mogłaby doprowadzić do zamknięcia mu drogi do Sądu. Mając na względzie wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy.