II SA/Gl 972/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K., R. K. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na drukach urzędowych formularzy każde ze skarżących z osobna wystąpiło o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. K. K. wskazała, iż jej jedynym majątkiem jest [...] % udziału w prawie własności nieruchomości położonej przy Al. [...]. w C., a utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę uzyskiwanego w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni nie podała zarazem żadnych informacji dotyczących jej miejsca zamieszkania ani też osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. R. K. zaznaczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką (Z. K.) oraz ojcem (K. K.) zamieszkując w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2. Skarżącemu przysługuje udział ([...] %) w prawie własności wskazanej wyżej nieruchomości położonej w C. R. K. wskazał, że utrzymuje się z prowadzonej działalności gospodarczej, z której uzyskuje przeciętny dochód w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Z. K., w druku urzędowego formularza zaznaczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i synem. W skład jej majątku wchodzi udział w prawie własności wspomnianej nieruchomości – [...] %. Wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytury o niesprecyzowanej wysokości, zaś jej małżonek z zasiłku przedemerytalnego w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Pismem z dnia [...] br. skarżący, za pośrednictwem pełnomocnika, zostali wezwani do: - wskazania osób pozostających wraz z K.K. we wspólnym gospodarstwie domowym, w szczególności zaś wyjaśnienie, czy są nimi R.K., Z. K. oraz K.K., - nadesłania kserokopii rachunków za media (gaz, prąd, telefon itp.) użytkowane w budynku przy ul. [...] w C., - wskazania tytułu prawnego przysługującego K. K. do budynku mieszkalnego położonego przy ul. [...] w C., - nadesłania zaświadczenie wystawionego przez pracodawcę K. K. potwierdzającego wysokość wynagrodzenia wskazaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy, - wskazania wysokości świadczenia emerytalnego uzyskiwanego przez Z. K., - nadesłania dokumentów potwierdzających wysokość dochodu uzyskiwanego przez R. Na wezwanie to nie udzielono odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Co do zasady wszelkie, niezbędne informacje powinny być zawarte w druku formularza PPF, nie mniej jednak, w sytuacjach, gdy są one niepełne, ogólnikowe lub budzą wątpliwości istnieje możliwość zażądania od strony nadesłania dokumentów dotyczących jej stanu majątkowego (art. 255 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zarówno stan rodzinny jak i rzeczywisty stan majątkowy osób ubiegających się o przyznanie prawa pomocy budzi zbyt daleko idące wątpliwości, które pomimo wezwania referendarza sądowego nie zostały rozwiane. W szczególności analiza złożonych wniosków oraz akt administracyjnych pozwala stwierdzić, że wszyscy skarżący mieszkają razem, w tym samym budynku mieszkalnym. Ponieważ nie przedstawili zarazem żadnego dowodu, który wskazywałby, iż prowadzą odrębne gospodarstwa domowe, to tym samym wypada założyć, że gospodarują wspólnie. To zaś ma kapitalne znaczenie dla rozpoznania ich wniosku, gdyż już tylko z informacji zawartych w formularzach wynika, że dysponują co miesiąc dochodem rzędu co najmniej [...] zł brutto miesięcznie (nie udokumentowano wszak dochodu Z. K.). Biorąc zaś pod uwagę ilość osób w rodzinie – [...], nie jest to dochód na tyle niski, aby można było mówić o trudnościach w pokryciu kosztów postępowania sądowego. Oprócz tego skarżący nie wskazali wysokości przeciętnych, miesięcznych wydatków, a biorąc pod uwagę wielkość budynku w którym zamieszkują ([...]m2) niepodobna przyjąć, że są one szczególnie wysokie. Całokształt przywołanych wyżej okoliczności sprawia, że rozpoznając złożone wnioski nie można było przyjąć, iż skarżący są osobami zasługującymi na zwolnienie od kosztów sądowych. Wątpliwości co do rzeczywistego stanu majątkowego wnioskodawców nie zostały usunięte, a konsekwencją tego jest negatywna ocena złożonych przez nich wniosków Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.