II SA/Gl 972/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem przepisów postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Celnej w K. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem przepisów. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r. i zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu [...]r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym w M.) A. K. wniósł skargę na powyższe postanowienie. Przedmiotowa skarga została nadana zarówno za pośrednictwem organu administracyjnego, jak i bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skargę wniesioną bezpośrednio Sąd przekazał Dyrektorowi Izby Celnej w K., celem nadania jej biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) w dniu 4 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r. Tym samym termin do złożenia skargi upływał w dniu [...]r. Skarga, wniesiona za pośrednictwem organu administracyjnego, została natomiast nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., a zatem z uchybieniem terminu. Na marginesie wskazać jedynie należy, że w okresie przejściowym od dnia [...]r. do [...]r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia [...]r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień przesłania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Skargę A. K. wniesioną bezpośrednio do Sądu, przekazano organowi w dniu [...]r. Uznać zatem należy, że także i w tym przypadku uznać należało, że została wniesiona z uchybieniem terminu. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.