II SA/Gl 975/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2007 r. sprawy ze skargi W. Ł. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem połowy wpisu od skargi. Orzekając ponownie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] ( znak [...]) nałożył na W. Ł. grzywnę w kwocie [...] zł w celu przymuszenia wykonania przez nią nakazu rozbiórki zbiornika na ścieki zrealizowanego na działce nr ewid. A, położonej w M. przy ul. [...], zgodnie z tytułem wykonawczym wystawionym przez ten organ dnia [...] r. Treść wynikającego z tytułu wykonawczego a obciążającego W. Ł. obowiązku została sformułowana w oparciu o ostateczną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] r. nr [...] utrzymaną następnie w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Obowiązek ten nie został przez W. Ł. wykonany pomimo doręczonego jej w dniu [...] r. upomnienia i pomimo zobowiązania się do jego wykonania do końca [...] r. Powyższe postanowienie o nałożeniu grzywny zostało utrzymane następnie w mocy zaskarżonym postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. W skardze do sądu administracyjnego W. Ł. nałożenie na nią grzywny w celu przymuszenia uznała za krzywdzące. W piśmie procesowym nadanym na poczcie [...] r. skarżąca wniosła " o wycofanie sprawy sądowej, która ma się odbyć [...] r." Podała w tym piśmie, że sprzedała swoją połowę domu uczestniczce A. B. – B., która stała się w ten sposób właścicielką całej nieruchomości na której położony jest objęty nakazem rozbiórki zbiornik. Sąd uznał, że powyższym pismem skarżąca cofnęła skargę. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ustawą p.p.s.a) cofnięcie skargi wiąże sąd za wyjątkiem sytuacji gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Biorąc pod uwagę całokształt zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Sąd uznał, że nie zachodzą w niej wymienione w tym przepisie negatywne przesłanki związania cofnięciem skargi. W takiej sytuacji, wobec skutecznego cofnięcia skargi, postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. Ponieważ do cofnięcia skargi doszło przed rozprawą wyznaczoną na dzień 12 września 2007 r. należało zwrócić skarżącej z urzędu połowę uiszczonego przez nią wpisu od skargi tj. kwotę [...] zł, a to zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 2 w/w ustawy.