II SA/Gl 975/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. w N. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Spółce kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącej [...] S.A. w N. wniósł skargę decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Powyższa skarga została nadana w polskiej placówce pocztowej-C.- w dniu [...] r. ( data stempla pocztowego). Jak wynika, ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy pocztowego dowodu doręczenia, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej Spółce w dniu [...] r. na adres Oddziału Spółki mieszczącej się w K. przy ulicy [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), skargę do Sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przewiduje, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpatrywanej sprawie skarga została przez pełnomocnika skarżącej wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego do jej wniesienia, albowiem termin do jej wniesienia upływał w dniu [...] r., gdy tymczasem skarga została nadana na poczcie dnia [...] r. Dodatkowo wskazać przyjdzie, iż jak stanowi art. 45 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism. W odniesieniu zaś do osób prawnych obowiązuje wyrażona w art. 41 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r., nr 16, poz. 93 ze zm.) zasada, że siedzibą osoby prawnej jest miejscowość, w której ma siedzibę jej organ zarządzający, jeżeli ustawa lub oparty na niej statut nie stanowią inaczej. Osoby prawne, do których stosuje się przepisy ustawy z 20 sierpnia 1997 roku o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2007 r., nr 168, poz. 1186) są obowiązane we wniosku o wpis do rejestru wskazać nie tylko siedzibę, lecz także adres (art. 38 pkt 6 lit a u.KRS). Należy domniemywać, że siedziba i adres osoby prawnej wpisanej do rejestru jest adresem prawdziwym (art. 17 ust. 1 u. KRS). Z kolei w myśl art. 133 § 2 a ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r., nr 43, poz. 296 ze zm. zwaną dalej k.p.c.) pisma procesowe dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń. Jeżeli ostatni wpisany adres został wykreślony jako niezgodny z rzeczywistym stanem rzeczy i nie zgłoszono wniosku o wpis nowego adresu, adres wykreślony jest uważany za adres podany w rejestrze. Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 11 stycznia 2006 r. III CZP 119/05 OSNC 2006/12/198, Biul. SN 2006/1/8, Wokanda 2006/3/8 stanął na stanowisku, że za doręczenie pod adres podany w rejestrze w rozumieniu ww. wskazanego art.133 § 2a k.p.c. można uznać doręczenie dokonane, pod adresem siedziby spółki akcyjnej, a nie pod adresem jej oddziału. Wyjątek dotyczy przy tym jedynie sytuacji, w której spółka będąca stroną sama wskazała do doręczeń inny adres niż adres swojej siedziby. Kierując się powyższymi względami Sąd uznał, doręczenie przez Wojewodę zaskarżonej decyzji skarżącej Spółce na adres jej Oddziału za skuteczne. Skarżąca Spółka sama wskazała bowiem, w korespondencji znajdującej się w aktach administracyjnych sprawy, adres Oddziału w K. za adres do doręczeń, nadto adres ten wynika także z aktualnego odpisu Krajowego Rejestru Sądowego dołączonego do skargi. W związku z powyższym, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 lit. a.