II SA/Gl 976/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 sierpnia 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania obu tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując skarżącego, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone pod wskazany w skardze adres w dniu 24 sierpnia 2012 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący uiścił należą opłatę sądową, nie nadesłał jednak odpisu skargi stosownie do wezwania z dnia 21 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Warunki, jakim powinna odpowiadać skarga, określa między innymi art. 47 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z treści tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączenia odpisów składanych pism, w tym odpisów skargi, kiedy zachodzi potrzeba ich doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Stosownie zaś do brzmienia art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. W postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana zaskarżona decyzja, w charakterze uczestników postępowania - oprócz skarżącego - brały udział również inne osoby, w stosunku do których zachodziła zatem konieczność doręczenia odpisów skargi. Ponadto, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka zawierające wezwanie między innymi do uzupełnienia braku formalnego skargi została prawidłowo doręczona osobiście skarżącemu M.B. w dniu 24 sierpnia 2012 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu 31 sierpnia 2012 r. Skarżący jednak, mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie nadesłał brakującego odpisu skargi z dnia 12 lipca 2012 r. Jednocześnie Sąd podkreśla, że zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki opatrzone podpisem M.B. zawiera adnotację, iż w kopercie znajduje się zarówno do wezwanie do uiszczenia wpisu, jak też wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi. Skarżący nie zakwestionował faktu odbioru obydwu wezwań. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.