II SA/Gl 977/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych W skardze z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącej zawarł wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną i rodzinną. Na skutek wezwania Sądu wniosek ten został złożony w przewidzianej przepisami formie, tj. na urzędowym formularzu, w którym J. S. wskazała, że prowadzi samotnie gospodarstwo domowe zamieszkując w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2. Źródłem utrzymania się wnioskodawczyni jest dochód uzyskiwany z tytułu świadczenia rentowego w kwocie [...] zł netto miesięcznie oraz czynsz z najmu budynku warsztatu, który wynosi [...] zł miesięcznie. Na skutek dodatkowego wezwania referendarza sądowego wnioskodawczyni nadesłała szereg dokumentów obrazujących jej comiesięczne wydatki, z których wynika, że koszty utrzymania się oscylują w granicach [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przedstawione przez J. S. okoliczności, dotyczące jej stanu majątkowego pozwalają stwierdzić, iż spełnia ona warunki, od których uzależnione jest przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza stanu majątkowego skarżącej, dokonana z uwzględnieniem wydatków związanych z utrzymaniem się prowadzi do wniosku, że w istocie J. S. nie posiada środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Dochód skarżącej jest w znaczącej części przeznaczany na utrzymanie się, co przy uwzględnieniu wieku wnioskodawczyni (ponad [...] lat) uzasadnia większe od przeciętnych potrzeby życiowe. Przedłożona dokumentacja dotycząca wydatków pozwala stwierdzić, że J. S. w sposób racjonalny i uzasadniony dysponuje uzyskiwanym dochodem. Po poniesieniu wszystkich opłat do jej dyspozycji pozostaje kwota około [...] zł miesięcznie, która co prawda umożliwia zaspokojenie podstawowych potrzeb, nie mniej jednak nie pozwala na poczynienie dodatkowych wydatków na poczet kosztów postępowania sądowego. Pod uwagę wzięto również fakt, że w obecnym okresie roku skarżąca będzie ponosiła zwiększone wydatki na potrzeby ogrzania domu (ogrzewaniem gazowym), co uzasadnia twierdzenie, że do jej dyspozycji pozostanie mniejsza niż zwykle kwota. To zaś pozwala stwierdzić, że w niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.