II SA/Gl 977/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. oraz J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii zażalenia skarżącego J. B. na postanowienie o kosztach postępowania zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 977/08 p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 977/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego J. B. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis tego orzeczenia, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych sprawy, został doręczony skarżącemu w dniu [...]r. Zażaleniem z dnia [...]r. skarżący J. B. zaskarżył powyższy wyrok i wniósł o jego zmianę w pkt 2 sentencji poprzez zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania sądowego w wysokości [...] zł [...] gr. W związku powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 11 lutego 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 1 dodatkowego odpisu tego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...]r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka ta została odebrana przez dorosłego domownika A. B. - żonę adresata, która podjęła się oddać przesyłkę adresatowi. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...]r. (wtorek – dzień roboczy), skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż zażalenie skarżącego, ze względu na przedmiot żądania oraz treść wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2008 r., należy uznać za zażalenie dotyczące zwrotu kosztów postępowania. Zgodnie natomiast z treścią art. 194 § 1 pkt 9 ustawy p.p.s.a., zażalenie służy stronie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej (w przedmiotowej sprawie strona skargi kasacyjnej nie składała). Jak podkreśla się w piśmiennictwie, możliwość zaskarżenia zażaleniem rozstrzygnięcia w zakresie kosztów postępowania obejmuje także sytuacje, gdy rozstrzygnięcie to jest jednym z punktów wyroku. W takiej sytuacji przedmiotem zaskarżenia nie jest sam wyrok, lecz postanowienie zawarte w jego treści (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Zakamycze 2005, s. 491). Przepis art. 194 § 3 ustawy p.p.s.a. stanowi zaś, iż zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, tzn. stosownie do treści art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych zażalenia skutkuje jego odrzuceniem zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłał odpisu zażalenia. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.