II SA/Gl 984/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie odmowy wydania wypisu z ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 listopada 2011 r. B. K.-K. działająca jako pełnomocnik R. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie odmowy wydania wypisu z ewidencji gruntów i budynków. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2011 r. wezwał pełnomocnika skarżącego m.in. do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie oryginału lub odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na wezwanie B. K.-K. w piśmie z dnia 12 stycznia 2012 r. zawarła oświadczenie, że z uwagi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] niniejsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Ponieważ B. K.-K. nie nadesłała żądanego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2012 r. wezwał skarżącego R. M. do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez jej podpisanie. Wskazano, że powyższy brak może zostać uzupełniony przez podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wskazane wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, została doręczona w dniu 27 stycznia 2012 r. dorosłemu domownikowi U. M., która podjęła się oddać przesyłkę adresatowi, a zatem w świetle art. 72 p.p.s.a., przesyłkę należało uznać za skutecznie doręczoną. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie upłynął w dniu 3 lutego 2012 r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.