II SA/Gl 988/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg E.R. i P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić skargi. Osobnymi pismami E. R. oraz P. T., odpowiednio z dnia 2 grudnia 2011 r. i z dnia 30 listopada 2011 r., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Samorządowego w B. skargi na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. ustalającą warunki zabudowy terenu dla inwestycji: centrum handlowo – rozrywkowego [A] w B. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2012 r. połączył sprawy E. R. i P. T. celem ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia, stosownie do art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwaną dalej p.p.s.a.). Następnie skarżący - na podstawie zarządzeń z dnia 4 stycznia 2012 r. - zostali osobno wezwani do usunięcia braku formalnego każdej ze złożonych przez nich skarg poprzez nadesłanie sześciu odpisów tych pism poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych - zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując strony, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Przesyłki zawierające oba wezwania skierowane do E. R. oraz P. T. zostały uznane za skutecznie doręczone, jednak w wyznaczonym przez Sąd terminie żadna z osób występujących w niniejszym postępowaniu jako strona skarżącą nie dokonała czynności, do której została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został od nich uiszczony należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest m.in. nienadesłanie w wyznaczonym terminie odpisów skargi, które zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. winne być doręczone pozostałym stronom postępowania. W niniejszej sprawie zarówno E. R., jak i P. T. wezwani zostali do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braku formalnego skargi. Wezwania skierowane do E.R. zostały przez nią osobiście odebrane w dniu 27 stycznia 2012 r., zatem termin do dokonania czynności upłynął z dniem 3 lutego 2012 r. Natomiast przesyłka adresowana do P. T. była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 18 stycznia 2012 r., a następnie w dniu 26 stycznia br., stąd na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2012 r. przyjęto tzw. fikcję doręczenia i uznano, że wezwania doręczono w dniu 1 lutego 2012 r. (art. 73 § 1-4 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że wyznaczony dla P. T. termin upłynął w dniu 8 lutego 2012 r. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścili należnej opłaty sądowej, jak również nie uzupełnili braku formalnego skarg. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargi E. R. i P. T. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.