II SA/Gl 989/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i A. C. ( C.) na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie podjęcia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2005 r. skarżący A. i A. C. wezwani zostali do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 jej odpisów oraz własnoręczne oddzielne podpisanie skargi przez oboje skarżących. Dla usunięcia braków wskazany został ( w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu) 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącym w dniu [...] r. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. (tj. we wtorek ) skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi oraz nie uzupełnili wskazanych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 oraz art. 46 § 1 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz 1270 ze zm. ), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy, dla doręczenia ich stronom ponadto każde pismo strony winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarga jest pismem inicjującym postępowanie sądowe i powinna czynić zadość wymaganiom dla pism w postępowaniu sądowym –art. 57 § 1 wyżej cytowanej ustawy. Stosownie zaś do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd odrzuca także skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, innych niż powyższy, braków formalnych skargi –art. 58 § 1 pkt 3 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), oraz do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jej odpisów i własnoręczne oddzielne podpisanie jej, nie zastosowali się do powyższego – ich skargę należało, stosując przepis art. 58 §1 pkt. 3 w zw. z art. 220 § 3 -Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucić. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.