II SA/Gl 989/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i J.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyznaczenia dodatkowego terminu na załatwienie sprawy dotyczącej ustalenia warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Na druku urzędowego formularza skarżąca K. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ów motywując trudną sytuacją materialną i brakiem środków na poniesienie tych kosztów. Wnioskodawczyni wskazała, że jest osobą bezrobotną, pozbawioną jakichkolwiek świadczeń, zamieszkującą wraz z synem i konkubentem w budynku o pow. [...] m2. W skład majątku jej rodziny wchodzi nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Źródłem utrzymania się jej rodziny jest renta socjalna otrzymywana przez jej syna – M. K. w wysokości [...] zł. Skarżąca i jej konkubent nie uzyskują żadnego dochodu. Do druku skarżąca dołączyła dokumenty potwierdzające wysokość środków uzyskiwanych przez jej syna – M. K. oraz zaświadczenie wystawione przez właściwy urząd pracy potwierdzające fakt, iż jest ona osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przedstawione przez K. K. okoliczności, dotyczące jej stanu majątkowego pozwalają stwierdzić, iż spełnia ona warunki, od których istnienia uzależnione jest przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza stanu majątkowego skarżącej, prowadzi do wniosku, że w istocie K. K. nie posiada środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Dochód uzyskiwany w rodzinie skarżącej jest bardzo niski i w zasadzie pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb egzystencjalnych. Posiadana nieruchomość stanowi natomiast dodatkowe źródło utrzymania się i nie sposób w związku z tym przyjąć, że możliwe byłoby jej zbycie i uzyskanie tą droga środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Okoliczności podniesione przez skarżącą znajdują potwierdzenie w dokumentach przesłanych przez nią przy wniosku o przyznanie prawa pomocy. O trudnej sytuacji materialnej jej rodziny świadczy chociażby fakt korzystania z pomocy społecznej w formie zasiłków celowych (vide decyzja Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] r. nr [...]). Oprócz tego brak uzyskiwania jakiejkolwiek pomocy publicznej poza wskazanymi wcześniej świadczeniami znalazł potwierdzenie w zaświadczeniu wystawionym przez Powiatowy Urząd Pracy w B., a wysokość świadczenia uzyskiwanego przez M. K. w odcinkach renty oraz w odpisach decyzji organu rentowego nadesłanych do Sądu. W takiej sytuacji niepodobnym było oczekiwać, że wnioskodawczyni będzie w stanie uiścić wspomniany wpis od skargi, jak również pozostałe koszty sądowe. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.