II SA/Gl 994/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-09-17
Skład orzekający: Tomasz Dziuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, w sytuacji gdy wezwanie do uzupełnienia zostało doręczone w trybie zastępczym?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przypadku pierwszego pisma w sprawie, gdy stroną jest osoba fizyczna, brak numeru PESEL stanowi taki brak formalny. Doręczenie zastępcze wezwania do uzupełnienia braków, zgodnie z przepisami PPSA, skutkuje uznaniem wezwania za doręczone, a brak reakcji strony w terminie prowadzi do odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżący R. B. wniósł skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym z uwagi na niepodjęcie przesyłki. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 17 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 lipca 2025 r. nr 010070/680/4770628/2025 (postępowanie [...]) w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
W piśmie z dnia 8 lipca 2025 r. R. B. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 lipca 2025 r. o numerze wskazanym w sentencji niniejszego postanowienia w przedmiocie świadczenia wychowawczego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący pismem z dnia 7 sierpnia 2025 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL.
W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, spowoduje odrzucenie skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została awizowana w dniu 12 sierpnia 2025 r. Ponowna awizacja została dokonana w dniu 20 sierpnia 2025 r. Z uwagi na niepodjęcie w terminie 14 dni od pierwszej próby doręczenia, przesyłka została zwrócona do nadawcy i uznana przez Sąd za skutecznie doręczoną z upływem dnia 26 sierpnia 2025 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego (dwukrotne awizo). Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy w dniu 12 lipca
2025 r. i zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. została uznana za doręczoną z upływem czternastego dnia, liczonego od daty pierwszego awizo, tj. 26 sierpnia 2025 r. Termin na wykonanie wezwania Sądu upłynął bezskutecznie 2 września 2025 r., bowiem skarżący nie wskazał numeru PESEL.
W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło