II SA/Gl 999/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 8 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. W. i P. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargi. Na podstawie zarządzenia z dnia 21 sierpnia 2012 r. wezwano skarżącego P. W. działającego również w imieniu skarżącego J.W. do usunięcia braków formalnych skarg przez złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu ojca J. W. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, wskazując, że znajdujące się w aktach pełnomocnictwo z dnia [...] r. nie obejmowało takiego umocowania oraz przez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skarg. Jednocześnie skarżącemu P.W. doręczono odpisy zarządzeń z dnia 21 sierpnia 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisów w kwocie po 100 zł. W zarządzeniach tych wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skarg. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu P. W. w dniu 12 września 2012 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 19 września 2012 r. (środa – dzień roboczy) nie uzupełniono braków formalnych skarg oraz nie uiszczono wymaganych wpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo. W przypadku, gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy dołączyć do niej pełnomocnictwo lub jego odpis. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi natomiast brak formalny skargi. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a., stanowi natomiast, iż pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie skarżący P. W. i J. W. obowiązani byli do uiszczenia oddzielnych wpisów, jako że nie zachodzi przypadek wspólności uprawnień lub obowiązków (art. 214 § 2 zd. 2 p.p.s.a.). Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do wykonania opisanych obowiązków z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, skarżący P. W. działający również w imieniu skarżącego J. W., nie uiścił żądanych wpisów oraz nie uzupełnił braków formalnych skarg. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.