II SA/Ka 2240/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P., T. P. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: wniosku o wznowienie postępowania p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o wznowienie postępowania W dniu [...] r. M. i T. P. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach skargę na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia koncesji na wydobycie kopalin-[...] ze złoża "[...]". Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach oddalił skargę uznając, że skarżący nie przedstawili uzasadnionych zarzutów, a postanowienie okazało się zgodne z prawem. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącym w dniu 29 lipca 2003 r. W dniu 24 lipca 2003 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach skarga M. i T. P. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem w dniu 26 czerwca 2003 r. Skarga została złożona w jednym egzemplarzu i bez określenia ustawowej podstawy wznowienia, tj. z naruszeniem wymagań formalnych oraz wymagań wynikających z treści art. 401 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296), który miał wówczas zastosowanie w niniejszym postępowaniu na mocy art. 58 ustawy o NSA. Pismem z dnia 30 lipca 2003 r. Sąd wezwał małżonków do jednoznacznego sprecyzowania treści powołanego wyżej pisma, a w szczególności o potwierdzenie, że stanowi ono wniosek o wznowienie postępowania. Pismo to zostało doręczone stronom w dniu 5 sierpnia 2003 r., ale zostało bez odpowiedzi. W dniu 2 września 2003 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków wniosku o wznowienie postępowania przez nadesłanie odpisu wniosku i wskazanie ustawowej podstawy wznowienia – art. 401 i nast. kpc, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku o wznowienie postępowania. Pismo to zostało doręczone stronom w dniu 8 września 2003 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że z dniem 1 stycznia 2004 r. skargi na decyzje administracyjne rozpatrują wojewódzkie sądy administracyjne. Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271). Na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652), dla obszaru województwa śląskiego utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (w skrócie p.s.a.) w dziale VII – wznowienie postępowania m.in. określa, co powinna zawierać skarga o wznowienie postępowania aby mogła zostać rozpatrzona przez sąd. W razie braku jednego z tych wymagań wniosek o wznowienie postępowania sąd odrzuca. Należy zauważyć, że w niniejszej sprawie strony nie odpowiedziały na wezwanie Sądu o uzupełnienie braków skargi. Niezależnie od nie uzupełnienia braków formalnych nie określiły ustawowej podstawy wznowienia. Reasumując powyższe należało na zasadzie art. 280 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę o wznowienie postępowania jako wniesioną bez ustawowej podstawy wznowienia odrzucić.