II SA/Ka 2597/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Walentek, po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: choroby zawodowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. po przeprowadzeniu postępowania orzekł, że u Z. C. brak jest podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej: narządu głosu. Decyzję tę doręczono Z. C. [...] r., która [...] r. wniosła odwołanie do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K.. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] r. po rozpoznaniu odwołania Z. C. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja organu odwoławczego zawierająca pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została doręczona Z. C. [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Skarga na w/w decyzję została złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga Z. C. została złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach w dniu [...] r., kiedy obowiązywał przepis art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), zgodnie z którym, skargę na decyzję administracyjną wnosiło się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Należy jednak zauważyć, że ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym straciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r., na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2052). W myśl art. 85 ostatnio cytowanej ustawy z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzono w Warszawie i w miejscowościach, w których miały siedziby ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz.1259) oraz zniesiono ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Na podstawie § 1 pkt 4 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652) utworzony został dla obszaru województwa śląskiego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Należy zauważyć, że termin do wniesienia skargi jest taki sam jak w ustawie o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że Sąd odrzuca skargę jeżeli została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może również nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Skoro w rozpatrywanym przypadku skarżąca otrzymała decyzję organu odwoławczego w dniu [...] r., a skargę wniosła w dniu [...] r., to tym samym uchybiła trzydziestodniowemu terminowi do jej wniesienia, który upłynął [...] r. (środa). Z tego też powodu, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).