II SA/Ka 2664/03
PostanowienieWSA w Gliwicach2004-01-26
Skład orzekający: Adam Mikusiński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie dotyczącej uchwały w przedmiocie taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej, w części dotyczącej opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości, powinno skutkować umorzeniem postępowania sądowego?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ Rzecznik Praw Obywatelskich skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi zostało uznane za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa ani nie spowodowałoby utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, co czyniło wydanie wyroku zbędnym.Stan faktyczny
Rzecznik Praw Obywatelskich złożył skargę na uchwałę Zarządu A dotyczącą taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej. Następnie Rzecznik cofnął skargę w części dotyczącej wprowadzenia opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości, wnosząc o umorzenie postępowania. Sprawa toczyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Adam Mikusiński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Zarządu A z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę w sprawie taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej postanawia u m o r z y ć postępowanie sądowe;
W piśmie procesowym z dnia [...] r. Rzecznik Praw Obywatelskich oświadczył, że "cofa skargę na uchwałę nr [...] Zarządu A z dnia [...] roku w sprawie Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej [...] , w części dotyczącej wprowadzenia opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości pasażera przy pomocy funkcjonariuszy Policji lub Straży Miejskiej i wnosi o umorzenie postępowania ."
W punkcie wyjścia należy wyjaśnić, że skarga w niniejszej sprawie złożona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego pod rządami przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Ustawa ta utraciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r. Obecnie w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym stosowana jest ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwana dalej ustawą Prawo o p.p.s.a. Zgodnie zaś z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uprawnienie strony skarżącej do cofnięcia skargi przewidziane zostało w przepisie art. 46 ust. l ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, póz. 368 ze zm.). Unormowanie omawianego zagadnienia zawarte zostało także w art. 60 ustawy Prawo o p.p.s.a.. Zgodnie z jego treścią, wspomniana czynność procesowa wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z wymienionych przesłanek, a zatem zasadne jest stwierdzenie, że wydanie wyroku w niniejszym postępowaniu stało się zbędne.
Sygn. akt 4 IISA/Ka 2664/03
W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o p.p.s.a., orzeczono jak sentencji, w trybie art. 161 § 2 powołanej ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło