II SA/Ka 2665/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie: NSA Szczepan Prax (spr.) WSA Stanisław Nitecki Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2004 r. sprawy ze skargi K.K. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie zwolnienia ze służby uchyla zaskarżone postanowienie i zasądza od wymienionego Komendanta na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Rozkazem personalnym z dnia [...] Komendant Miejski Policji w C. zwolnił K.K. ze służby w Policji. Strona wniosła od tego rozkazu odwołanie. Zaskarżonym postanowieniem [...] Komendant Wojewódzki Policji w trybie art.134 kpa stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Organ odwoławczy wskazał, że rozkaz personalny został doręczony stronie w dniu [...], a odwołanie z dnia [...] zostało złożone przez K.K. w dniu [...]. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego K.K. zarzucił, że odwołanie złożył w ostatnim dniu ustawowego terminu, a więc w dniu [...], co pokwitowała pracownica urzędująca w sekretariacie Zastępcy Komendanta Miejskiego Policji w C. Na odpisie odwołania uczyniła ona stosowną adnotację. Kserokopię tego odwołania skarżący dołączył do skargi. Odpowiadając na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie powtarzając argumentację z zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga okazała się zasadna, bowiem w świetle podniesionych okoliczności należało uznać, że kwestia terminowości odwołania nie została dotychczas dostatecznie wyjaśniona. Wprawdzie na odwołaniu znajdującym się w aktach administracyjnych datę wpływu odwołania oznaczono na dzień [...], co wskazywałoby na uchybienie terminu do dokonania tej czynności, jednak w postępowaniu sądowym skarżący przedstawił odpis odwołania, na którym widnieje data [...] i parafa, która według skarżącego została naniesiona w tym dniu przez pracownicę organu I instancji. Na rozprawie pełnomocnik skarżącego okazał oryginał tego odpisu odwołania. Ewidentna rozbieżność między wymienionymi dokumentami nie pozwala na ocenę trafności ustalenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu. Rozbieżności tej organ odwoławczy nie próbował w ogóle wyjaśnić, pomijając całkowicie wskazane okoliczności w odpowiedzi na skargę. Będzie to zatem musiał uczynić przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. Konieczne będzie w tym zakresie ustalenie, które osoby były zatrudnione w rozpatrywanym okresie czasu w Komendzie Miejskiej Policji w C., a w szczególności, czy i w jakich okolicznościach któraś z tych osób dokonała adnotacji uwidocznionej na odpisie odwołania przedłożonym przez skarżącego. Pozwoli to dopiero na ustalenie właściwej daty wniesienia odwołania. Z tych względów na podstawie art.145 § 1 pkt 1 i art.200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz.1270), w zw. z art.97 § 1 Przepisów wprowadzających.... (Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz.1271 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji. SW