II SA/Ka 2900/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. 1) z dnia [...] nr [...] 2) z dnia [...] nr [...] 3) z dnia [...] nr [...] 4) z dnia [...] nr [...] 5) z dnia [...] nr [...] 6) z dnia [...] nr [...] 7) nr [...] 8) z dnia [...] nr [...] 9) z dnia [...] nr [...] 10) z dnia [...] nr [...] 11) z dnia [...] nr [...] 12) z dnia [...] nr [...] 13) z dnia [...] nr [...] 14) z dnia [...] nr [...] 15) z dnia [...] nr [...] 16) z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich postanawia przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Zgodnie z art.97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z kolei według art.13 § 2 tej ostatnio wymienionej ustawy (Dz.U. Nr 153 z 2002 r. , poz. 1270) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Tymczasem skarga dotyczy działalności Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, mającego siedzibę w Warszawie, objętej właściwością Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – stosownie do rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. Nr 72, poz.652). Stąd też do rozpoznania niniejszej sprawy właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Dodać należy, że w sprawie nie ma zastosowania rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz.U. Nr 72, poz.653), gdyż dotyczy ono spraw, w których strona skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Miejsce zamieszkania można odnosić wyłącznie do osób Fizycznych (por.art.25 i n. Kodeksu cywilnego), a zatem tylko wówczas, gdy skargę wniesie osoba fizyczna właściwość sądu należy ustalać w oparciu o to rozporządzenie. W niniejszym przypadku skarga została jednak wniesiona nie przez osobę fizyczną, lecz przez Stowarzyszenie i dlatego, choćby nawet działało ono w interesie prawnym osób fizycznych, o właściwości sadu rozstrzygnąć należało według wcześniej przytoczonych przepisów. W tym stanie rzeczy na podstawie art.59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.