II SA/Ka 3013/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.R. na Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...]r. Nr [...] w sprawie kary pieniężnej za wykonanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę Pełnomocnik L.R. pismem procesowym z dnia [...]r. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję [...]r. wydaną przez Dyrektora Izby Celnej w C., jednakże z dniem 1 stycznia 2004r. uległ zmianie stan prawny i w myśl postanowienia art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270). W tej sytuacji właściwym Sądem administracyjnym do rozpatrzenia skargi strony jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w dniu złożenia skargi, skarga wnoszona do Sądu administracyjnego powinna czynić zadość stawianym wymaganiom. Zgodnie z tymi wymogami skarga winna być złożona przez stronę lub pełnomocnika oraz powinien zostać uiszczony wpis. W przypadku skargi strony złożona został ona przez pełnomocnika , a do akt dołączone zostało pełnomocnictwo udzielone dla G.K. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi do 31 grudnia 2003 r. w zakresie zastępstwa procesowego zastosowanie miały unormowania art. 87 kodeksu postępowania cywilnego, a wynikało to z treści art. 42 ust. 1 w związku z art. 59 ustawy o Naczelnym Sadzie Administracyjnym. Stosownie do postanowień ww. przepisu pełnomocnikiem może być adwokat lub radca prawny, a pond to współuczestnik sporu, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia. Zatem pełnomocnik strony zostały wezwany do uiszczenia wpisu oraz do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych art. 87 § 1 kpc mogących występować w charakterze pełnomocnika strony w postępowaniu sądowym. Pełnomocnik strony w przewidzianym terminie uiścił wymagany wpis, jednakże w terminie tym nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 87 § 1 kpc mogących występować w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sadowym. Zatem pełnomocnik strony występującego braku formalnego nie uzupełnił, gdyż nie wykazał, że może być pełnomocnikiem w rozpatrywanej sprawie. W art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony został krąg osób, które mogą być pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Krąg osób mogących być pełnomocnikiem wyznaczony tym przepisem jest zbieżny z dotychczasowymi unormowaniami w tym zakresie. W świetle przedstawionych działań podjętych przed sąd administracyjny skarga podlega odrzuceniu, ponieważ wyczerpane zostały przesłanki odrzucenia przewidziane treścią art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. pełnomocnik strony nie uzupełnił braku formalnego i nie wykazał, że może być pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego należało skargę odrzucić.