II SA/Ka 3346/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby p o s t a n a w i a odrzucić skargę Strona pismem procesowym z dnia [...] wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję wydaną przez Dyrektora Izby Celnej w C., jednakże z dniem 1 stycznia 2004r. uległ zmianie stan prawny i w myśl postanowień art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). W tej sytuacji właściwym sądem administracyjnym do rozpatrzenia skargi strony jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w dniu złożenia skargi tj. zgodnie z art. 128 kpc w związku z art. 59 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna czynić zadość stawianym wymaganiom. Zgodnie z tymi wymogami skarga winna być złożona w dwóch egzemplarzach. W przypadku skargi strony złożona została ona w jednym egzemplarzu. Zatem strona została wezwana do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie odpisu skargi. Dodatkowo strona została wezwana do jednoznacznego wskazania przedmiotu skargi, w szczególności czy wnosi skargę na Decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...], czy też na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w K. polegającą na nie rozpoznaniu środka odwoławczego od ww. decyzji Dyrektora Izby Celnej w C. Strona pismem z dnia [...] udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu i wskazała, że wnosi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. Jednocześnie strona występującego braku formalnego nie uzupełniła, gdyż nie przesłała odpisu skargi. Stosownie do postanowień art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a zgodnie z art. 52 § 2 ww. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wynika z treści pisma strony z dnia [...] wnosi ona skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...]. Z podstawy prawnej wydanej decyzji oraz zawartego w niej pouczenia wynika, że jest to decyzja pierwszoinstancyjna, a zatem strona wnosząc skargę na nią nie wyczerpała środków zaskarżenia, gdyż jak wynika z zamieszczonego pouczenia prawnego w stosunku do tej decyzji służy wniosek o ponowne rozpatrzenie. Strona tej prawnej możliwości nie wykorzystała. W świetle treści skargi strony oraz przedstawionych działań podjętych przez sąd administracyjny skarga podlega odrzuceniu, ponieważ wyczerpane zostały przesłanki odrzucenia przewidziane treścią art. 58 § 1 pkt. 3 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. strona nie uzupełniła braków formalnych oraz wniosła skargę na decyzję w sytuacji, gdy nie wyczerpała środków zaskarżenia. Wobec powyższego należało skargę odrzucić.