II SA/Ka 3347/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.W. na pismo PPUP Poczta Polska – Obwodowy Urząd Pocztowy w T. z dnia [...] w przedmiocie opłaty za używanie odbiorników postanawia: odrzucić skargę Zaskarżone pismo nie należy do aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 z 2002r., poz. 1270), na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Pismo to informuje jedynie o zmianie stanu prawnego w zakresie opłat abonamentowych. Jednocześnie wskazać należy, że po wystosowaniu tego pisma Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w dniu 15 kwietnia 2003r. wydała kolejne rozporządzenie nowelizujące rozporządzenie w sprawie tych opłat ( Dz. U. Nr 73, poz. 668) zwalniając kombatantów od opłat za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych – z dniem 1.I.2003r. W rozporządzeniu tym postanowiono, że opłaty uiszczone za okres od dnia 1 stycznia 2003r. są zwracane na wniosek uprawnionych osób przez urzędy pocztowe właściwe dla miejsca stałego pobytu osoby uprawnionej. O tym uregulowaniu oczywiście nie wiedział autor zaskarżonego pisma, skoro zostało ono sporządzone przed wydaniem rozporządzenia z dnia 15 kwietnia 2003r. Wobec treści skargi należy też podnieść, że sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania o uchylaniu opłat abonamentowych. O ile skarżący złoży stosowny wniosek do urzędu pocztowego o zwrot uiszczonych opłat, a wniosek ten nie zostanie uwzględniony, to wówczas będzie mógł wystąpić z roszczeniem cywilnym ( np. o zasądzenie stosownej kwoty) do sądu powszechnego, który zgodnie z art. 2 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego powołany jest do rozpoznania spraw cywilnych. Właściwość sądu powszechnego stanowi też podstawę odrzucenia skargi określoną w art. 58 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też z mocy tego przepisu oraz art. 58 § 3 wskazanego Prawa, w zw. z art. 97 §1 Przepisów wprowadzających (Dz. U. Nr 153 z 2002r. poz. 1271, ze zm.) orzeczono, jak w sentencji.