II SA/Ka 3688/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Łucja Franiczek (spr.) Sędzia NSA (del.) Małgorzata Korycińska Asesor WSA Rafał Wolnik Protokolant referent Beata Malcharek po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. B. jako następcy prawnego J. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: umorzyć postępowanie Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ż. działając na podstawie art.48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz.414 ze zm.), nakazał J. B. rozbiórkę garażu na działce nr ew. gr. [...] w Ż. W uzasadnieniu organ I instancji podał, iż powyższy garaż zrealizowany został w [...] r. bez wymaganego pozwolenia na budowę w odległości 37 cm od granicy działki sąsiedniej B. i J. L. Fakt, iż uprzednio istniał w tym miejscu budynek drewniany, organ administracji uznał za nieistotny, jako że wybudowanie garażu o konstrukcji stalowej, wymagało pozwolenia na budowę. Stąd też organ nadzoru budowlanego stwierdził podstawy do wydania nakazu rozbiórki. W odwołaniu od decyzji J. B. domagał się jej uchylenia, jako że zmienił konstrukcję garażu w dobrej wierze, po uzyskaniu informacji pracownika UM w Ż., iż nie jest wymagane pozwolenie na budowę, a jedynie zawiadomienie o tym fakcie. Zaskarżoną decyzją, wydaną z up. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymano w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W motywach organ odwoławczy wskazał, iż co prawda inwestor dokonał zgłoszenia robót budowlanych, lecz uczynił to pismem z dnia [...] r., które wpłynęło do UM w Ż. w dniu [...] r., podczas gdy roboty budowlane rozpoczęto już [...] r. Nadto, zdaniem organu, na budowę garażu wymagane jest pozwolenie na budowę. Stąd też odwołania nie uwzględniono. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego J. B. ponowił argumentację i zarzuty, zawarte w odwołaniu od decyzji organu I instancji, podkreślając iż wyłącznie zmienił konstrukcję istniejącego dotychczas garażu. Organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi jako nieuzasadnionej. W dniu [...] r. J. B. zmarł (odpis skrócony aktu zgonu nr [...] USC w Ż.), zaś pismem z dnia [...] r. K. B. jako jedyny spadkobierca oświadczył, iż nie podtrzymuje skargi, jako że sporny garaż został rozebrany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Cofnięcie skargi jest skuteczne. Czynność ta nie spowoduje bowiem utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności i nie zmierza do obejścia prawa, co wynika z akt postępowania administracyjnego oraz motywów pisma K.B. z dnia [...] r. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowe podlegało umorzeniu na podstawie art.161 § 1 pkt 1 w zw. z art.60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270) – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1271 ze zm.). SW