II SAB/Gl 1/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.G. na bezczynność Prezydenta Miasta R.Ś. w przedmiocie zbycia nieruchomości w trybie bezprzetargowym p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarżąca H.G. przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo kierowane do Prezydenta Miasta R.Ś. dotyczące wykupu działek oznaczonych nr [...] i [...]. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania treści zawartych w tym piśmie oraz wskazania decyzji, postanowienia lub organu, którego bezczynność jest skarżona. Wobec nie udzielenia wskazanych powyżej wyjaśnień, zarządzeniem z dnia [...] pozostawiono pismo to bez rozpoznania. W odpowiedzi na to zarządzenie H.G. wyjaśniła, że nie składa zażalenia na przedmiotowe zarządzenie, jednakże wnosi o zobowiązanie Prezydenta Miasta R.Ś. do wydania decyzji w sprawie zbycia nieruchomości oznaczonych nr [...] i [...]. Potwierdziła to odrębnym pismem z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta R.Ś. wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] postanowił nie zbywać nieruchomości stanowiących własność Gminy i Miasta R.Ś., obejmujących działki nr [...] i [...]. Dodał ponadto, że przedmiotowe nieruchomości stanowią odrębne działki budowlane i nie mogą być zbyte w trybie bezprzetargowym, na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W uzupełnieniu swojej skargi H.G. przesłała do Sądu pismem z dnia [...], z którego wynika że podtrzymuje nadal swoją skargę na bezczynność Prezydenta Miasta R.Ś. oraz załączyła plik dokumentów, z którego wynika m.in. fakt, że sprawa wymienionych nieruchomości jest także przedmiotem rozpoznania przed Sądem Rejonowym w R.Ś. Zauważyć należy, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia oraz aktu określone w art. 3 § 2 pkt 1 – 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Właściwe są także w sprawach skarg na bezczynność organów, w sytuacjach gdy organy te są zobligowane do wydania decyzji postanowienia czy aktu określonego w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 przytoczonej ustawy. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują kontrolę sądową. Z kolei skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącym w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku skargi na bezczynność tym "wyczerpaniem środków zaskarżenia" jest wniesienie zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Skarżąca otrzymała w dniu [...] informację o tym, iż Prezydent Miasta R.Ś. postanowił nie zbywać przedmiotowych działek będących własnością Miasta w trybie bezprzetargowym i nie udokumentowała wyczerpania środków zaskarżenia, co jest istotne dla dopuszczalności wniesionej skargi o bezczynności. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak na wstępie. SJ/