II SAB/Gl 1/07

Dnia 22 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Ewa Krawczyk, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie lokalizacji autostrady płatnej postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...]roku, skarżący J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody [...] jako organu właściwego na podstawie art. 113 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego do wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji nr [...] Wojewody [...] z dnia [...]roku o ustaleniu lokalizacji autostrady [...]. W uzasadnieniu skargi, skarżący wskazał, iż w dniu [...]roku w Wydziale Rozwoju Regionalnego [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. złożył wniosek o wyjaśnienie, czy w/w decyzja Wojewody [...] dopuszcza pozostawienie w stanie nienaruszonym budynków objętych liniami rozgraniczeniowymi. Pomimo jednak upływu stosownego terminu, jak wskazał skarżący, wniosek ten pozostał bez odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę, Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie, przy czym jednocześnie wskazał, iż postanowieniem z dnia [...]roku udzielił zainteresowanemu J. R. stosownej odpowiedzi. Wobec powyższego, skarżący w piśmie skierowanym do tut. Sądu w dniu [...]roku poinformował, iż cofa wniesioną skargę jako bezprzedmiotową. Skarżący potwierdził zarazem, iż po złożeniu skargi otrzymał postanowienie Wojewody [...], którego niewydanie w obowiązującym terminie było powodem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej p.p.s.a., Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przepis ten reguluje instytucję autokontroli. Stosownie bowiem do tego przepisu organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Powszechnie przyjmuje się, że celem autokontroli jest umożliwienie organom administracji publicznej ponownej weryfikacji własnego działania (lub braku działania) bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę jego zgodności z prawem (T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 1999, s. 156). Autokontrola prowadzi bowiem do szybszego załatwienia sprawy i to zgodnie z żądaniem skarżącego, a zatem służy realizacji zasady szybkości postępowania wyrażonej w art. 7 p.p.s.a. Wskazać należy, iż tego typu sytuacja zaistniała na gruncie rozpatrywanej sprawie. Skarżący bowiem po złożeniu skargi na bezczynność Wojewody [...] otrzymał postanowienie tegoż organu, którego niewydanie w obowiązującym terminie było powodem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Odpadła zatem przyczyna, z powodu której zainicjowane zostało postępowanie sądowoadministracyjne Z tego też względu, Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 w związku z art. 54 § 3 cyt. wyżej ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Skarżący nie poniósł żadnych kosztów postępowanie, których uiszczenie uzasadniałoby orzeczenie o zwrocie w oparciu o przepis art. 201 p.p.s.a.