II SAB/Gl 10/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 28 lipca 2022 r. M.G. (dalej: "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: "organ") w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do wykazania czy przed złożeniem skargi na bezczynność wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 15 lutego 2023 r. skarżący poinformował, że nie wystąpił z ponagleniem w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie wyczerpał toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedził skargi ponagleniem. Nadto, w odpowiedzi na wezwanie Sądu poinformował, że takiego ponaglenia nie złożył. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.