II SAB/Gl 107/24

PostanowienieWSA w Gliwicach2024-07-19

Skład orzekający: Grzegorz Dobrowolski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie podał numeru PESEL, oraz nie uiścił wpisu sądowego pomimo prawidłowego wezwania?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL, oraz mimo wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący nie wykonał tych obowiązków w zakreślonym terminie. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny pisma, a nieuiszczenie należnej opłaty sądowej skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżący H. S. złożył skargę na bezczynność Prezydenta Miasta P. w przedmiocie usunięcia z rejestru numeru PESEL. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, wyznaczając siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i awizowania przesyłki, skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na bezczynność Prezydenta Miasta P. w przedmiocie rozpoznania sprawy o usunięcie z rejestru numeru PESEL p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 17 maja 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL. Dla dokonania tej czynności wyznaczono skarżącemu siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie doręczono skarżącemu odpis zarządzenia z dnia 17 maja 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę adresowaną do skarżącego, wobec niezastania adresata, awizowano w dniu 24 maja 2024 r., umieszczając stosowne zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej, a następnie powtórnie w dniu 3 czerwca 2024 r., przesyłka ta nie została jednakże przez skarżącego podjęta. W konsekwencji została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 7 czerwca 2024 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 14 czerwca 2024 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej w skrócie p.p.s.a., pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego do wykonania opisanych obowiązków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniono braku formalnego skargi oraz nie uiszczono wpisu sądowego. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło