II SAB/Gl 112/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. H. na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 19 października 2021 r. H. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Po uzyskaniu wyjaśnień na temat zakresu skargi Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 23 grudnia 2021 r., działając na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), zarządził rozdzielenie powyższej skargi, na skargę na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oraz na decyzję Prezydenta Miasta D. w przedmiocie zjazdu z drogi publicznej. W rozpoznawanej sprawie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 grudnia 2021 r. wezwano skarżącą do wykazania, że przed wniesieniem skargi wniosła do organu ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie - art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § p.p.s.a.. Na dokonanie powyższej czynności wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając na wezwanie Sądu w piśmie z dnia 5 stycznia 2022 r. skarżąca wyjaśniła, że występowała do organów z wieloma pismami mającymi na celu uwzględnienie jej wniosków. Do pisma dołączyła dokumenty potwierdzające jej korespondencję z różnymi organami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Na gruncie rozpoznawanej sprawy środkiem tego rodzaju jest ponaglenie do organu wyższego stopnia na przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 37 § 1 i § 3 k.p.a.). Po analizie licznych pism nadesłanych przez skarżącą przyjdzie zauważyć, że żadnego z nich nie można zakwalifikować jako ponaglenia do organu wyższego stopnia. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.