II SAB/Gl 117/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. (K.) na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia w kwestii wniosku o przyznanie statusu strony w postępowaniu administracyjnym p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 29 października 2019 r. Z. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego przedmiocie wydania rozstrzygnięcia w kwestii wniosku o przyznanie statusu strony w postępowaniu administracyjnym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 grudnia 2019 r. wezwano stronę skarżącą do wykazania, że przed wniesieniem skargi wniosła do organu ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie - art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej p.p.s.a.). Jednocześnie, na podstawie zarządzenia wydanego w tym samym dniu, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na dokonanie powyższych czynności wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wspomniane wezwania została doręczona stronie skarżącej w dniu 19 grudnia 2019 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Na gruncie rozpoznawanej sprawy, środkiem tego rodzaju jest ponaglenie do organu wyższego stopnia na przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 37 § 1 i § 3 k.p.a.). Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie wyczerpał toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedził skargi ponagleniem. Nadto nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.